Después del terrible impacto que supusieron los atentados del 11-S en Estados Unidos, el Gobierno decide indemnizar a las víctimas. Kenneth Feinberg, un abogado de Nueva York, prestigioso mediador, para que establezca la cuantía de estas indemnizaciones en nombre del fondo de compensación a las víctimas.
Feinberg comprende que puede haber cierto conflicto moral en el hecho de cuantificar el valor de las vidas humanas, sin embargo también se considera un profesional excepcional y se ha propuesto llevar este encargo de forma objetiva. Esta disposición se tambalea cuando es abordado por Charles Wolf, un hombre que ha perdido a su mujer en los atentados.