Mientras las desconcertadas fuerzas del orden luchan por encontrar respuestas sobre una serie de robos a bancos, operaciones de falsificación y robos de vehículos blindados cada vez más violentos en el noroeste del Pacífico en 1983, un agente solitario del FBI destinado en la tranquila y pintoresca ciudad de Coeur d'Alene, en Idaho, llega a creer que los crímenes no son obra de criminales tradicionales con motivación financiera, sino de un grupo de peligrosos terroristas nacionales inspirados por un líder radical y carismático que planea una guerra devastadora contra el gobierno de los Estados Unidos.